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　　短期內(nèi)依賴進(jìn)口的局面仍將繼續(xù)，中國PX月平均進(jìn)口量或在120萬噸左右。　　去年，中國PX以59%的對外依存度創(chuàng)下歷史新高。隨著今年四季度國內(nèi)地方煉廠新增項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，這一形勢將得到緩解。　　“2019年前后，中國PX產(chǎn)能將達(dá)到2000萬噸/年以上，新增產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)集中投放。”在5月29日召開的2018年全球石油貿(mào)易大會期間，中國石化齊魯石化分公司規(guī)劃院***工程師于國良表示，今年年底中國將新增PX產(chǎn)能935萬噸，占到全球PX新增產(chǎn)能的85%。　　其中，今年四季度投產(chǎn)的恒力石化將帶來450萬噸/年的PX產(chǎn)能，浙江石化一期投產(chǎn)后將帶來400萬噸/年P(guān)X產(chǎn)能。這是目前現(xiàn)存和新增企業(yè)中單套PX產(chǎn)能***大的兩個(gè)項(xiàng)目。　　2018年，中國PX表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到2539萬噸，同比增長5%。“2021年左右，中國將完成PX的進(jìn)口替代，并對周邊國家形成極大的溢出擠壓效應(yīng)。”于國良表示。　　PX，又叫對二甲苯，是PTA(苯二甲酸)的上游原料。PTA廣泛用于化學(xué)纖維、輕工、電子、建筑等國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。作為PTA的上游原料，PX是中國化工產(chǎn)業(yè)中為數(shù)不多的產(chǎn)能不足的化工產(chǎn)品。　　目前，國內(nèi)PX市場供需矛盾依然突出。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016-2017年，中國未能有PX新增產(chǎn)能投產(chǎn)，產(chǎn)能維持在1392萬噸左右。去掉停車以及尚未開車設(shè)備，2017年的中國PX實(shí)際產(chǎn)能為1230萬噸/年，產(chǎn)量為1026萬噸/年。　　去年，中國進(jìn)口PX產(chǎn)量約為1400萬噸，同比增長16.8%。其中，韓國出口到中國的PX量繼續(xù)大幅提升，達(dá)到659萬噸，占同期中國進(jìn)口總量的45.6%，仍然是***大PX進(jìn)口國。　　“短期內(nèi)依賴進(jìn)口的局面仍將繼續(xù)，月平均進(jìn)口量或在120萬噸左右。”于國良說。　　目前，中國PX生產(chǎn)仍然以中石化和中石油為主。去年，中石化PX產(chǎn)能占比為35.75%，中石油為17.24%，中海油為6.88%。與往年相比，民營企業(yè)PX占比有了較大提升，在2017年達(dá)到40%。　　值得注意的是，PX行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度正在下降。2000-2016年，國內(nèi)PX生產(chǎn)企業(yè)從之前的7家上升到17家，前四位企業(yè)PX產(chǎn)能占比從86%下降到31%。2017年，騰龍芳烴PX供應(yīng)份額占市場總份額的13%，大連福佳占比11%，烏魯木齊石化占比占比9%，青島麗東占比8%。

　　北京時(shí)間5月28日，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，傳來了一則重要的域外信息：歐盟委員會發(fā)布了其塑料垃圾治理的法令提案。如果該提案獲歐洲議會和歐洲理事會審議通過，將成為全歐盟的強(qiáng)制政策。　　“限塑令”實(shí)行十年，效果未達(dá)預(yù)期　　該提案***引人注目的內(nèi)容是準(zhǔn)備在全歐境內(nèi)，禁用或***11類塑料制品，其中10類是一次性塑料制品，包括棉簽、餐具、氣球、餐盒、飲料杯、飲料瓶、香煙過濾嘴、塑料袋、零食包裝、濕紙巾和婦女衛(wèi)護(hù)用品，剩下的一類是塑料漁具。　　在面對全球塑料污染危機(jī)這件事上，歐盟正從“叫得響亮”向“行動有力”轉(zhuǎn)變，后續(xù)進(jìn)展值得期待。　　與此同時(shí)，我國將迎來“限塑令”施行十周年紀(jì)念日。雖然此項(xiàng)政策僅針對塑料購物袋一類問題產(chǎn)品，但在十一年前(發(fā)布時(shí)間是2007年年底)剛面世的時(shí)候，卻顯示出我國在塑料垃圾污染治理領(lǐng)域的前瞻性。再往前溯，早在2001年時(shí)，作為“白色污染”典型代表的塑料發(fā)泡餐盒就***在全國被禁止生產(chǎn)和使用，也說明我國在塑料垃圾污染治理上一直有所抱負(fù)、有所作為。　　然而，目前“限塑令”因落實(shí)跟進(jìn)不夠?qū)е聦?shí)效減退。與歐盟此次的行動相比，我國塑料垃圾污染防治的舉措頗有點(diǎn)“先發(fā)而后至”的遺憾。　　不過，現(xiàn)在行動，也未為晚矣。事實(shí)上，今年1月份國家發(fā)改委就曾在其官網(wǎng)向全社會征求“塑料垃圾污染防治”的政策建議，標(biāo)志著這方面的工作已經(jīng)啟動。而且，發(fā)改委在征集建言的同時(shí)，明確提出了“禁用(***)一批、替代一批、規(guī)范一批”的治理總體思路，與此次歐盟法令的核心內(nèi)容有異曲同工之妙，說明全球各國政府在應(yīng)對塑料環(huán)境問題的基本原則和方法上，有著高度共識。　　歐盟限塑法令值得我們借鑒　　雖然發(fā)改委并未就新政策的出臺時(shí)間做出說明，不過，比時(shí)間安排更重要的還是政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即能不能真的對塑料污染“動真格”，尤其是那些***容易導(dǎo)致環(huán)境污染且難以再生利用的塑料制品“動真格”。在這一方面，歐盟剛發(fā)布的法令提案有三方面值得我們借鑒。　　***，禁用和限用名單是必要的，但要依托于較為充實(shí)的調(diào)查依據(jù)。此次歐盟法令提案所列的11類制品，按歐盟委員會掌握的調(diào)查數(shù)據(jù)，占海洋塑料垃圾數(shù)量的70%，說明如果有效控制這些制品和垃圾，可顯著減輕塑料環(huán)境污染。　　在我國，在政策制定過程中，既要吸收歐盟經(jīng)驗(yàn)，參考環(huán)境(不僅僅是海洋，還包括陸地)中常見塑料垃圾的種類、出現(xiàn)頻率、危害程度，也要考慮其他一些重要因素，如回收再生行業(yè)的處理技術(shù)和能力，以及消費(fèi)者的認(rèn)知態(tài)度等。　　第二，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。歐盟法令提案一如既往地堅(jiān)持生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，要求由生產(chǎn)者來對禁用或限用塑料制品的垃圾管理和污染治理承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其背后邏輯并非要加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是反向激勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理及再生利用等環(huán)節(jié)積極變革，***終通過塑料垃圾減量，達(dá)到不必或少為污染買單的效果，從而同時(shí)實(shí)現(xiàn)私利和公益的***大化。目前納入我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的塑料制品僅覆蓋汽車、電子產(chǎn)品及紙基復(fù)合包裝中的塑料成分，離治理需求還有很大距離。　　第三，強(qiáng)制要求標(biāo)識塑料成分和垃圾處理信息。這是此次歐盟法令提案采用的一項(xiàng)特別管理措施，目的是讓公眾清楚了解原本以為是非塑料的產(chǎn)品實(shí)際含有塑料成分且對環(huán)境有潛在危害，進(jìn)而影響其購買傾向。　　而在我國，消費(fèi)者對于一些實(shí)際含塑料的產(chǎn)品的認(rèn)知也不充分，像濕紙巾、茶包、“環(huán)保”購物袋、婦女衛(wèi)生巾、嬰兒“紙”尿布、某些“可降解”購物袋，其相當(dāng)成分是由塑料或塑料纖維制成，廢棄后同樣是塑料垃圾。新政策應(yīng)在明確***它們消耗或廢棄量的前提下，要求生產(chǎn)者履行信息告知義務(wù)，***終促進(jìn)消費(fèi)者的“綠色選擇”。　　毋庸置疑，“限塑令”是一項(xiàng)我們必須要長久實(shí)行下去的政策。在新形勢下，“限塑令”也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極吸收歐洲等地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高政策的黏性，***終實(shí)現(xiàn)“限白”目標(biāo)。

　　記者了解到，5月25號，內(nèi)蒙古伊金霍洛旗整合12家旗屬涉煤國有企業(yè)，組建內(nèi)蒙古圣圓能源集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱圣圓能源)，推動煤炭行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。　　該公司注冊資本為1億元，新組建的集團(tuán)公司下設(shè)有分公司3家，全資子公司3家，控股子公司2家，參股公司4家。　　伊金霍洛旗煤炭資源豐富，保有煤炭資源儲量約202億噸，煤炭能源行業(yè)發(fā)展完備。　　針對資源分散，重復(fù)建設(shè)等方面的問題，伊金霍洛旗整合了鄂爾多斯蒙際煤炭運(yùn)銷分公司、伊政煤炭物流運(yùn)營有限公司、易能通供應(yīng)鏈管理有限公司等12家涉煤國有企業(yè)，成立圣圓能源，通過現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營制度和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路，推動伊金霍洛旗煤炭行業(yè)的抱團(tuán)經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展。　　據(jù)了解，圣圓能源經(jīng)營范圍涉及能源交易結(jié)算平臺運(yùn)營管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、煤炭物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，解決了煤炭企業(yè)經(jīng)營小而散的問題，規(guī)范了煤炭經(jīng)銷市場，對品牌打造以及對外合作創(chuàng)造了更加優(yōu)良的拓展空間。未來企業(yè)將在盤活地方煤炭金融，整合煤炭物流以及人才的培養(yǎng)和吸引方面進(jìn)行優(yōu)化。　　實(shí)際上，4月初，鄂爾多斯市發(fā)布的《鄂爾多斯市煤炭工業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》就指出，在煤企發(fā)展方面將繼續(xù)加大煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合力度，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度。到2020年，全市煤炭企業(yè)減少到100家以內(nèi)。支持和培育億噸級煤炭企業(yè)1家、5000萬噸級煤炭企業(yè)4家、1000萬噸級煤炭企業(yè)10家，產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的85%以上。　　今年年初，發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，將“通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，到2020年底，爭取在全國形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)”，此外鼓勵(lì)多種形式的兼并重組，即“煤企之間的兼并重組”、“煤電聯(lián)營”、“煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組”、“煤炭與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組”等。　　今年以來，不少省份都在積極推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組。　　其中，山西省表示，將繼續(xù)加大煤礦兼并重組力度，按照“企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)”原則，推進(jìn)60萬噸以下煤礦減量重組退出，做好2300萬噸煤炭產(chǎn)能退出。　　2月份，由江蘇國信集團(tuán)控股，央企、山西煤企和電企共同成立了蘇晉能源公司，蘇晉能源公司的成立，是山西省在煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓邁出的***步，此舉或?qū)⒋蛲弘姰a(chǎn)業(yè)鏈的上下游。　　同時(shí)，近日，有消息稱，河南省將重點(diǎn)抓好河南能源化工集團(tuán)托管整合省煤層氣公司，鄭煤集團(tuán)與河南投資集團(tuán)電力板塊資產(chǎn)重組工作。　　中建投證券(港股06066)分析師李俊松認(rèn)為，2018年煤炭企業(yè)的兼并重組將會更多元，而且會有一些重組案例出現(xiàn)。　　需要一提的是，此前，中煤集團(tuán)和神華集團(tuán)就分別進(jìn)行了“橫向的煤企間兼并重組”與“縱向的產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組”，成為央企縱向重組與橫向重組的范例。　　李俊松還表示，預(yù)計(jì)今年煤炭央企重組整合將會有一系列的動作：中煤集團(tuán)可能繼續(xù)借助國源煤炭公司的平臺橫向整合其它央企的煤炭資產(chǎn)，也不排除類似于神華集團(tuán)的形式通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合的形式達(dá)到整合煤炭資產(chǎn)的目的;神華集團(tuán)亦可能橫向整合其它央企的煤炭資產(chǎn)，亦有可能繼續(xù)進(jìn)行縱向整合。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，國家將著力打造2家-3家4億噸級特大煤炭企業(yè)集團(tuán)，中煤集團(tuán)作為我國僅次于神華集團(tuán)的第二大煤企，其產(chǎn)能規(guī)模尚未達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)中煤集團(tuán)此次必將承擔(dān)更多整合任務(wù)。　　有煤企人士也向《證券日報(bào)》記者表示，煤炭行業(yè)兼并重組預(yù)計(jì)會沿用神華國電重組的模式。